日前,《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》征求意見稿發布,意見稿明確,要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產方案制定工作,要將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備,企業錯峰生產的基準產能以2018年9月產能計。
采暖季限產時間:2018年10月1日至2019年3月31日
主要范圍:“2+26”城市
重點措施:
1、鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產能限產50%;其他城市限產比例不得低于30%。
2、秋冬季期間,焦化企業出焦時間延長至36小時以上。
3、2018年12月底前,天津港、唐山港、黃驊港等環渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸
4、建材行業實施全面錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度,水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業,除符合上述差別化錯峰生產條件的,采暖季全部實施停產,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。玻璃企業在黃色及以上重污染天氣預警期間,要采取停產保爐等方式限產。水泥等行業承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,在2018年9月底前報地市級人民政府備案。
5、加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核,各城市平均降塵量不得高于9噸/月;平方公里。自2018年10月起,生態環境部向社會每月公布各城市降塵監測結果,各省(市)每月公布區縣降塵監測結果。
嚴格施工和道路揚塵監管。2018年10月底前,各城市建立施工工地動態管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控,并與當地有關主管部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,實行分段施工。各地要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,建立揚塵控制責任制度,揚塵治理費用列入工程造價;將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”;對渣土車輛未做到密閉運輸的,一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率,到2018年12月底,城市建成區達到90%左右,縣城達到70%以上。
采暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日),各地要加大施工工地管控力度,根據環境空氣質量改善需求,制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案,并向社會公開,接受社會監督。
與去年相比政策變化點:
1、鋼鐵產能限產50%重點城市增加天津、邢臺,其他非重點城市限產比例也明確為30%;
2、限產計量標準,除維持以高爐生產能力計,增加配套燒結、焦爐等設備同步停限產要求;
3、增加環保達標免錯峰,有組織排放、無組織排放和大宗物料及產品運輸等全面達到超低排放要求的可不予錯峰,但橙色及以上重污染天氣預警期間仍需限產50%,僅部分生產工序和環節達到超低排放要求的,仍納入錯峰生產實施方案,按照排放績效水平實施差異化錯峰。