提起制假販假,人們一定會想起最近成為熱點的“河間驢肉造假”事件。在被曝光后,河間政府部門隨即發起專項整治行動,并將之上升到“維護河間驢肉火燒品牌”的高度。事實上,防水行業制假販假的規模、種類以及可能造成的惡劣影響都并不亞于驢肉等食品造假,但關注度卻不高。
多年來,防水企業在打擊制假販假方面付出很多,不但對舉報人予以鼓勵,更成立了專門的維權部門專門負責制假販假以及侵權等行為的處置。但企業力量有限,雖然在打假方面取得了一定的成績,但卻仍面臨不少難處。
假冒偽劣防水材料的生產與銷售,實際上關乎千家萬戶。因此,應當多方出擊,共同努力,讓假冒偽劣產品徹底在市場上消失。
生產領域:材料造假難追根溯源
據統計,我國擁有生產許可證的防水材料生產企業有1000余家,僅占行業內企業數量的三分之一。換言之,業內存在大量無證生產企業,而其中又大多是依賴制造假冒偽劣防水材料來維持生存。
不少防水卷材小作坊或隱匿于民居,或是隱藏在田間地頭,通過十幾萬甚至更低就可以購置的設備以及廢膠粉、廢機油等回收料大肆進行生產和加工。而一些有證的企業,或是為了得到更高的利潤,或是受形勢所迫,也暗自生產一些劣質“非標”產品。這就使得市場上大量充斥著假冒仿劣防水材料。
“由于受到國家環保的相關要求,防水卷材加工的無證小作坊和不達標的工廠都是偷偷摸摸的貼牌加工生產,白天停產、夜里開工、訂單式生產,還有一些做品牌的企業在訂單不飽和等情況下也隱秘貼牌加工,違法證據很難固定。卷材制假高發區主要集中在山東、河北、湖北、江蘇、浙江等建筑防水生產企業較多的省份?!?/p>
防水涂料的造假窩點通常被安置在城鄉結合部或是村中民宅,一臺攪拌機、一個打碼機、一個封口機,加上簡單的水泥、膠水等原材料,就可以進行涂料的造假生產。記者也曾跟隨工商管理部門有關人員去到防水涂料造假窩點,雖然該處當日未曾生產,但空氣中仍彌漫著刺鼻的味道,用于生產的設備、原料亦十分簡陋。
“防水涂料的窩點主要集中在武漢、西安、上海、北京周邊,通過物流輻射到全國各地,2017年度我們公司的打假人員配合相關政府部門,已經在上述地區查處7個造假窩點。”一位不愿具名的防水企業打假工作人員說。
記者接觸過的幾家防水企業打假工作人員曾表示,他們在接到舉報或是發現在市場上發現假冒偽劣產品端倪后,會根據現有的線索去進行追蹤調查?!拔覀兏櫟臅r候必須要小心,不能被人家發現。一旦打草驚蛇,工商部門去查處的時候很容易撲空?!?/p>
為了調查假冒偽劣產品的來源,企業負責打假工作的人員全國各地跑,有時過節也不能回家,但對于他們來說,沒有什么比假冒偽劣生產的窩點被查抄更令人開心。雖然企業在打假上付出了不少的人力、物力和財力,但假冒偽劣產品仍舊被大量生產。一位企業的打假負責人表示,“由于制假販假生產加工門檻、違法成本低,利益誘人,行政查處后,大多都另起爐灶,繼續干。而我們企業要想追根溯源,卻是難上加難?!?/p>
流通領域:售假用假處罰不同
事實上,由于造假窩點難尋,企業的打假人員大多是在流通環節發現假冒偽劣防水材料有關線索。一般是通過對項目工地的合同量和施工量比較以及銷售人員對價格的預判,施工量誤差大或者相對價格較低的,使用假冒偽劣產品的幾率會大大增加。不少企業對這類項目進行了重點關注并安排定期的巡查,做好防范工作。
據悉,工程市場80%以上用假人員均為防水分包商,工程市場大都是趁天黑突擊干活,真假混用,假冒偽劣產品一旦使用后證明力較低,還有一些是用假冒或者“三無”防水材料替換正品防水卷材,以次充好。另外,涉假人員現階段都已經懂得控制違法成本,采用了螞蟻搬家模式少量多次的導入工地并盡快進行施工,使得處罰時達不到量刑的標準。
一位多年來從事打假工作的人士說,“對于工地上面已經使用的假冒防水卷材,投訴到相應執法部門,處理的效果不盡相同:有的執法部門對于已經使用的假冒防水卷材不予受理,還有在行政查處過程中對涉假數量和涉假案值的確定上發生爭議;也有通過對用假者的追查,挖出背后的售假犯罪嫌疑人,最終實現了對售假者刑事責任的追究的案例,甚至有揪出了整個生產、銷售、使用環節的各個犯罪嫌疑人,分別追究了刑事責任的案件。”
“像是2016年5月我們就接到舉報:在河南固始縣一處工地發現標注我們商標的假冒防水卷材。我們向當地公安機關舉報后,隨即展開立案調查。公安機關在現場庫房發現了155卷假冒卷材,工地存放86卷假冒卷材,測量現場施工所使用的防水卷材面積為2997.545平米(約合計300卷),總計543卷假冒防水卷材。2017年5月,這個案件作出刑事判決,生產、銷售和使用假冒卷材的四名犯罪嫌疑人為了牟取非法利益,銷售以假充真,以次充好的產品,均構成銷售偽劣產品罪,且系共同犯罪,分別被判處有期徒刑一年三個月,緩刑二年,并處罰金?!睋私?,這是打假工作中比較重大,也比較成功的案例。
防水涂料在流通領域打假則出現了新情況。由于電商和物流業的發展,很多假冒偽劣產品直接到達終端消費者的手里,經銷店面越來越難發現假冒偽劣產品的直接銷售證據,而防水公司接到消費者投訴和真偽鑒別的咨詢卻逐年呈現上升趨勢。這不但給企業獲取相關證據、工商等部門處置造成難度,更為家庭裝修埋下滲漏的隱患。
深切呼吁:各方攜手打擊假冒偽劣
一旦發生滲漏,不但會給人們的工作、生活帶來不便,更有可能對生產企業的聲譽、建筑的壽命和安全產生不良影響。正因如此,品牌防水企業近年來都在打擊假冒偽劣產品、商標侵權維權等方面下大力氣。但僅僅依靠企業一方行動是不夠的,只有多方攜手,才能讓假冒偽劣產品在市場上消失,維護市場秩序,保證行業發展的質量和水平。
“假冒偽劣是多年來影響防水質量提升的頑疾。品牌企業深受假冒偽劣之害,希望可以充分地動員、組織和調動全社會的力量和資源,包括理論界、司法界、新聞界、企業界以及專業機構、廣大消費者,形成良好的輿論氛圍和良性的產業鏈條,尤其質檢總局加大打假力度,持續凈化市場環境,起到警鐘長鳴的作用,讓社會放心購買品牌產品,讓涉假人員不敢用假、售假、制假,持續不斷將建筑防水質量的提升工作進行到底?!庇袠I內人士表示。
雖然“質檢利劍”以及工商管理部門的行動在打擊制假販假、無證生產等方面發揮了巨大作用,但由于部分造假人員十分狡猾,他們通常將生產窩點安置在城鄉結合部,或是村中民宅,不辦理任何證照,且生產與倉儲不在同一地點。通過這種方式,給企業打假和有關部門增加查處難度,同時達到規避行政和刑事處罰的目的。這也使得查抄后時常因為相關產品生產、銷售的金額調查、查證困難而草草以行政處罰收場。由于主謀沒有得到嚴厲懲罰,依舊肆無忌憚進行制假販假,假冒偽劣產品依舊在市場上橫行。因此,要想讓打擊假冒偽劣工作更順利的進行,就必須要建立并完善有關法律法規,加大對違法行為,特別是多次違法的懲處力度,增加制假販假違法成本,讓制假販假者恐懼,才能根本上解決假冒偽劣產品帶來的質量問題。
行業協會也應對制假販假始終保持高度關注,積極配合政府有關部門以及企業進行舉報和處置。另一方面,對于因缺乏資金、技術、品牌等進行偽造、仿冒等行為的企業,協會應當給予引導,幫助其提升認識和實力,積極轉型升級,進而不斷壓縮假冒偽劣產品在市場上的份額,引導行業向新向好。
企業的打假行動也不能停下腳步。企業工作人員對于自家產品的情況最為了解,能夠較快的分辨出正品和假冒偽劣產品間的區別,及時地發現制假販假的線索,上報給工商、質檢等有關部門,有的放矢地打擊假冒偽劣產品,保護企業在市場上的口碑與形象。
同樣地,媒體也應加大有關防水材料相關知識的科普以及違法企業的曝光力度,在轉變消費觀念的同時,讓消費者不至于被一些無良經銷人員所蒙蔽,成為假冒偽劣產品的使用者和受害者,讓假冒偽劣產品失去生存空間。